相山水泥黨委書記、董事長 李中鋒

當前，公司正深入開展持續深化違規吃喝問題專項整治工作，這既是貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的必然要求，也是推動企業全面從嚴治黨向縱深發展、營造風清氣正政治生態的關鍵舉措。根據公司違規吃喝問題大討論工作提示要求，結合近期查處的安徽礦機違規吃喝典型案例，圍繞“違規吃喝有哪些危害”“為什么違規吃喝未得到有效整治”“怎樣解決違規吃喝”三大核心問題，談幾點認識和體會，與大家共同研討、深化共識、推動整改。

一、深刻認清違規吃喝的多重危害，切實筑牢思想防線

從一系列違規吃喝問題來看，看似是一頓飯、一瓶酒的“小事”，實則是觸碰紀律紅線、損害企業根基的“大事”，其危害具有隱蔽性、滲透性和破壞性，必須時刻保持警醒。

一是敗壞政治生態，侵蝕黨性原則。違規吃喝本質是漠視黨的紀律規矩、特權思想與享樂主義的體現，易引發 “破窗效應”，侵蝕黨員干部黨性修養，破壞清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，助長歪風邪氣。

二是損害企業利益，揮霍國有資產。違規吃喝往往與虛構事由、偽造票據相伴相生，易滋生虛報冒領、貪污腐敗等問題，不僅造成資產流失，還會影響企業資金使用效益，阻礙企業高質量發展。

三是影響隊伍士氣，渙散工作合力。違規吃喝往往形成小圈子、小團伙，破壞集體團結，引發職工群眾不滿，集體榮譽感不強，容易讓部分職工產生“干與不干一個樣、廉與不廉一個樣”的錯誤認知，導致工作作風漂浮、責任意識弱化，影響整個隊伍的凝聚力和戰斗力。

四是滋生腐敗隱患，葬送干部前程。違規吃喝是腐敗“溫床”，許多腐敗分子都是從一頓飯、一瓶酒開始，逐步陷入權錢交易、利益輸送的泥潭，違規吃喝絕不是“小事小節”，而是關乎干部前途、關乎企業命運的“大事大節”，稍有不慎就會滑向違紀違法的深淵。

二、深入剖析違規吃喝整治不力的根源，精準靶向施策

違規吃喝問題屢禁不止，根源在于思想、責任、制度、監督等方面存在短板。一是思想認識不到位，紀律意識淡薄。部分黨員干部對中央八項規定精神的嚴肅性、長期性認識不足，存在“松口氣、歇歇腳”的僥幸心理，將違規吃喝視作“人之常情”“聯絡感情”、推動工作的“必要手段”；個別干部還存在“小事小節論”“影響發展論”“行業特殊論”等錯誤認知，沒有真正從思想上認清其違紀本質。二是責任落實不到位，壓力傳導層層遞減。全面從嚴治黨主體責任落實不力，上級部署要求沒有真正落實到基層，壓力傳導存在“上熱中溫下冷”現象，部分崗位成為監督盲區，違規行為有機可乘。三是制度執行不嚴格，存在“破窗效應”。制度執行出現寬松軟，違紀行為得不到及時查處時，就會產生“破窗效應”，讓越來越多的人無視制度規定，導致違規行為屢禁不止，制度剛性約束未有效發揮。四是監督執紀不精準，震懾作用不足。監督體系不健全，日常監督與專項監督銜接不緊密，對違規吃喝問題發現能力不足，監督覆蓋面、精準度有待提升。

三、多措并舉破解違規吃喝難題，推動作風建設走深走實

整治違規吃喝頑疾，需堅持系統思維、標本兼治，以嚴實舉措推動作風建設常態化長效化。

一是強化思想引領，筑牢廉潔根基。始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述，反復學習中央八項規定及其實施細則精神，結合典型案例開展警示教育，組織全體干部職工對照自查、汲取教訓。常態化開展專題黨課、廉政談話、案例通報等廉潔教育，引導黨員干部增強紀律規矩意識，自覺抵制歪風邪氣。作為主要負責人，帶頭嚴守紀律、弘揚優良作風，發揮 “頭雁效應”，帶動全體干部職工營造廉潔自律、風清氣正的良好氛圍。

二是壓實主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，把整治違規吃喝問題作為重要政治任務，納入黨風廉政建設工作重點。“一把手”切實履行“第一責任人”職責，親自部署、親自過問、親自督辦專項整治。班子成員落實“一崗雙責”，抓好分管領域的作風建設，定期開展監督檢查，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。健全責任追究機制，對履職不力、問題頻發的嚴肅追責，形成一級抓一級、齊抓共管的工作格局。

三是健全制度體系，強化剛性約束。全面梳理修訂公務接待、費用報銷、財務審核等制度，堵塞管理漏洞。嚴格執行接待管理規定，明確范圍、標準、流程，落實 “無公函不接待” 要求，嚴禁虛構事由、違規報銷。堅持源頭治理，封存所有酒水，商務接待嚴禁飲酒、不得以酒為禮贈送。規范財務報銷流程，實行層層審核復核，嚴格核查票據真實性、合規性，杜絕虛報冒領。強化關鍵崗位約束，對物資采購、財務報銷、招投標等環節實行 “流程留痕、全程可溯”。建立制度執行督查機制，定期開展專項檢查，對違反制度行為嚴查嚴處，讓制度成為帶電的 “高壓線”。

四是強化監督執紀，形成強大震懾。構建日常監督、專項監督、群眾監督相結合的全方位監督體系。加強對領導干部、財務人員、辦公室及各“關鍵少數”人員等關鍵崗位的日常監督，定期開展費用報銷專項核查、公務接待專項檢查。暢通群眾監督渠道，公布舉報電話、郵箱，鼓勵職工群眾參與監督，對舉報線索及時核查處理、反饋結果。堅持嚴的基調不動搖，對查實的違規吃喝問題依規依紀依法處理，嚴肅追究直接責任人及相關領導責任。加大典型案例通報曝光力度，用身邊事教育身邊人，強化震懾效果。

五是健全長效機制，鞏固整治成效。違規吃喝問題具有頑固性、反復性，必須常抓不懈、久久為功。要把專項整治與常態化作風建設結合起來，定期開展“回頭看”，評估整治成效，及時整改問題，防止反彈。要加強干部隊伍建設，提升干部職工的政治素養、紀律意識和業務能力，提升干部職工的責任心和執行力，引導干部職工自覺踐行優良作風，主動抵制違規行為。弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，營造崇廉尚潔的企業文化，讓廉潔自律成為干部職工的思想自覺和行動自覺，為企業高質量發展提供堅強的作風保障。